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杨焕彩同志在全省迎全运城乡环境综合整治集中行动电视动员会上的发言

2008-09-22 10:58 , 访问次数: 61

同志们:
  省委、省政府对开展迎全运城乡环境综合整治集中行动非常重视,姜异康书记、姜大明省长都做过重要批示,王仁元常务副省长、郭兆信副省长都提出了明确要求。刚才,济南、烟台、日照和青岛市南区介绍了很好的经验,大家要结合实际学习借鉴。郭省长还要作重要讲话,全省建设系统各级各部门一定要认真学习领会,深入贯彻落实。按照会议安排,我做个发言。
  一、统一思想认识,把迎全运城乡环境综合整治集中行动作为建设系统的重大任务来抓
  2009年10月,我省将举办第十一届全运会,济南是主赛区,其他16个市都设分赛场。省委、省政府确定,用一年时间,开展迎全运城乡环境综合整治集中行动,向各方宾朋更好地展示山东改革发展的成果。这是省委、省政府以科学发展观为统领,结合山东实际作出的重要决策,对进一步提高人居环境质量、提升山东对外形象、建设经济文化强省,将起到积极的推动作用。
  2002年以来,全省建设系统按照省委、省政府的部署,连续六年牵头开展城乡环境综合整治,解决了许多群众反映强烈的热点难点问题,打造了一批城市亮点和风景线,全省城乡面貌发生了巨大变化,得到各级党委、政府和社会各界的充分肯定。今年以来,全省建设系统按照省政府的部署,以旧城区整治改造、村镇环境整治、强化城市管理为重点,继续优化城乡人居环境,并牵头开展了迎奥运铁路沿线环境专项整治,取得了新的成效。这些成果,为我们下一步的工作奠定了坚实基础,积累了丰富经验,锻炼了干部职工队伍。
  开展环境整治集中行动,既是一项重大的政治任务,也是我们推进城乡规划建设管理工作的重要机遇。全省建设系统各级各部门,一定要站在经济社会发展全局的高度,把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,把象支援四川灾区建设过渡性安置房那样,在组织领导、人员安排、财力投入上予以全方位保障,振奋精神,再鼓干劲,切实抓紧、抓好、抓出实效。
  二、发挥主力军作用,精心策划,周密组织,力争完成一批环境整治精品项目
  这次环境整治集中行动,与以往的环境整治工作相比,时间紧了,工作面小了,标准要求高了,既是以往环境整治工作的再延续、再发展,又是城市形象的再提升、城市内涵的再发掘。建设系统各部门是城乡规划建设管理工作的主管部门,开展迎全运环境整治集中行动,我们担负着义不容辞的责任,必须继续发挥好主力军作用。工作中注意把握三个方面:
  (一)把集中行动与建设系统日常工作紧密结合起来。要站在推进经济文化强省建设的高度,把环境整治集中行动,与完善城市功能、优化经济发展环境结合起来,与繁荣发展服务业、促进产业结构调整结合起来,与传承历史文化、建设人文城市结合起来,与推动城乡统筹、建设社会主义新农村结合起来。要站在促进业务工作的角度,把环境整治集中行动,与提高规划设计水平有机融合,与加强城市基础设施建设有机融合,与构建城市管理长效机制有机融合,与加强村镇规划建设管理有机融合。
  (二)通盘谋划,协同推进。要按照省政府确定的整治范围,抓紧把需要启动的整治项目和需要采取的治理措施研究清楚,确定每个整治项目、每项治理措施要达到的标准和完成的时限,形成详细的具有可操作性的行动计划,报政府批准。按照政府下达的工作任务,逐项抓好协调调度和落实。
  (三)统一规划,一体化整治。对列入行动计划的整治项目,特别是城市重点路段和区域,要抓紧组织编制环境整治专项规划,进行整体景观设计,注意体现以人为本思想、现代生活气息、地域文化特色和较高的艺术品位。在规划指导下,统筹进行管线下地、路面整修、无障碍设施建设、楼顶"平改坡"、建筑立面修饰、广告牌匾设置、夜景照明选配、园林绿地栽植等,实现环境整治的整体效果。
  三、明确责任,协调配合,确保环境整治集中行动扎实推进
  在集中行动中,各级规划、建设、市政公用、城管执法、房管、环卫、园林等部门,要按照政府的统一安排部署,认真履行职责,保质保量地完成自己承担的任务,相互支持,密切配合。要层层分解落实任务,制定相应的落实措施和办法,实行目标责任制,明确责任,量化考核。要加强与民政、财政、公安、人事、国土资源、交通、卫生、工商、环保、林业、旅游、体育、铁路等部门的沟通协调,积极争取他们的支持,齐抓共管,形成合力。要发挥好牵头作用,为政府当好参谋助手,积极协助兄弟部门和单位、指导帮助基层政府排除障碍、解决问题。为了抓好面上工作,省建设厅将进一步加强督查调度和工作指导,贴近基层,靠前指挥。这次动员会结束后,我们将组织各市牵头部门,到北京、青岛等城市现场观摩,重点学习迎接奥运会和奥帆赛、开展环境整治集中行动的经验和做法。对整治进展不力、群众反映强烈的项目,省建设厅将实行重点督办。各地在工作中遇到的难点和取得的突破,请及时向省建设厅报告。
  这里,我再强调一下供热工作。最近,根据省政府的安排,省建设厅会同经贸、财政、环保、地税、物价等部门,对部分市县的供热情况进行了调研,向省政府有关领导做了专题汇报。省领导对此高度重视,要求切实做好工作,决不能让群众冬季采暖出问题。各级供热主管部门和供热企业,要认真履行职责,采取积极有效的应对措施,确保冬季供热平稳运行。一是积极协调筹集购煤资金。要加强调度,准确摸清供热企业真实情况。对确因政策性亏损造成资金短缺的企业,要争取政府尽快落实财政补贴。对无钱买煤、流动资金周转不灵的供热企业,要积极争取政府和有关部门先行垫付部分购煤资金,帮助企业度过难关,绝不能因为企业无钱买煤而影响居民冬季供热。二是切实抓好供热用煤储备和保障。各级供热主管部门要协助供热企业,要想尽一切办法,制定出具体可行的保障措施,确保冬季供热用煤买得到、运得来、储备足。煤源供应渠道不畅的城市,要尽快向省政府电力迎峰度夏指挥部汇报,并派专人积极靠上,联系落实煤源、煤质、购煤量及运输方式等事宜。各供热企业要努力增加储备,热煤储备量必须保证不低于每月需求量的50%。三是着力抓好供热安全生产和应急管理。要全面落实安全生产责任制,加强对冬季供热施工、供热运行安全管理的检查督导,排除各类隐患,保证供热设施安全运行。要制定完善冬季供热应急预案,科学合理地安排组织机构、工作机制、人员调配、应对措施和保障资金,遇有紧急事件立即启动。要密切关注供热企业用煤和天气变化情况,对可能出现的问题要早预防、早发现、早协调、早解决,坚决避免发生大面积停止供热的事故。四是供热企业要讲政治、顾大局,抓管理、降成本。各供热企业特别是国有供热企业,要切实增强社会责任感,担负起维护群众利益、维护社会稳定的责任,千方百计克服困难,坚持供热生产,为群众送温暖。当前供热企业普遍亏损,既有政策性亏损因素,也有企业管理不善的原因。要认真研究分析企业生产经营管理中存在的问题,制定完善各项管理制度和操作规程,强化成本核算,健全财务制度,堵漏洞、挖潜力、练内功、增效益。要根据国家定额标准,科学合理地设置工作岗位,有计划地裁撤冗员,提高人力资源使用效率。要建立工作目标责任制、能效考评机制和奖惩激励机制,调动全体员工的积极性。要强化为民服务意识和爱岗敬业意识,进一步加强职业道德建设和企业诚信建设,不断提高供热服务水平。
  同志们,我们一定要在省委、省政府的统一领导下,发扬伟大的抗震救灾精神,精心组织,真抓实干,认真做好城市供热采暖工作,坚决完成好迎全运环境整治集中行动各项任务,为建设经济文化强省作出积极贡献。
  谢谢大家。

 

(烟台建设网)(信息发布:陈伟钢)

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