（2009年4月15日）

各位理事、各位代表、同志们：
　　今天上午我们召开了全省勘察设计工作会议，全面总结了2008年的勘察设计工作，研究部署了2009年的工作任务；下午召开了省勘察设计协会换届大会，系统总结了第五届理事会的工作，选举产生了第六届理事会，表决通过了有关决议。会议开的很成功，达到了预期目的。下面我主要就省勘察设计协会的工作、处内和今年的几项具体工作及这次会议谈点意见。
　　一、第六届理事会的工作思路
　　首先，感谢大家对我的信任，选举我为省勘察设计协会理事长。我们新一届理事会将继承上届理事会的好传统、好做法，不辜负在座各位的信任，要抓住机遇，与时俱进，广开思路，积极作为，加强依法办会，强化服务意识，拓展服务平台，提高服务质量，精心打造成会员单位和政府主管部门满意的行业协会。第六届理事会将在以下三方面加强工作。
　　（一）准确定位，加强服务，充分发挥桥梁纽带作用
　　“提供服务、反映诉求、规范行为”是中央对行业协会等社会组织提出的基本要求。我们要以此作为协会职能定位和工作的切入点，努力为政府主管部门服务、为会员单位服务，为行业发展服务，在政府和企业之间充分发挥“桥梁”和“纽带”作用。
　　要将“提供服务”作为增强协会凝聚力的重要手段。一要努力为会员单位服务。想企业之所想，急企业之所急，是协会的重要责任。协会为会员单位提供的服务包括技术支持、交流与培训、沟通信息、解决问题等各个方面。要重点针对企业所关心的热点、焦点和难点问题开展工作，重点放在勘察设计单位迫切需要解决又难以单独解决的问题上。要认真调查研究企业改革与发展中遇到的困难和问题，并积极协调各方，努力帮助解决。要搞好人才培训工作，努力帮助企业培养各类优秀人才。要围绕提高勘察设计质量与水平为勘察设计单位服务，充分利用协会专家众多的优势，积极开展勘察设计咨询和质量审查工作，帮助会员单位进行质量把关，提高勘察设计水平。二要努力为政府主管部门服务。要积极协助政府主管部门贯彻落实各项方针、政策，既要学习吃透国家和省制定的关于勘察设计行业的各项方针、政策，又要积极探索贯彻落实的各种措施，协助政府主管部门保证政令畅通。要认真做好政府主管部门交由协会承办的许多具体工作，如行业培训、经验交流、资质初审、市场管理等等，为政府主管部门最终的审定、把关和执法处罚等做好充分的准备工作。
　　要将“反映诉求”作为联系政府和企业的重要途径。一要充分发挥自身优势，深入开展调查研究，积极向政府主管部门反映行业和会员诉求。协会要适应新形势的要求，充分发挥协会会员众多、信息灵通的优势，摸清我省勘察设计行业家底，找出影响行业发展的有利因素和不利条件，也要发挥协会与省外、国外相关组织便于联系的优势，积极探求可供我省学习的成功经验和做法，为政府主管部门制定政策提供依据与建设性的意见和建议。二要积极参与行业相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究和制定，参与制订或修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件等，完善行业管理，促进行业发展。三要及时反映企业执行行业政策的具体情况。要认真分析行业政策在实施过程中遇到的问题，积极提出解决措施，供政府主管部门参考。
　　要将“规范行为”作为提升协会影响力的重要措施。要建立健全行业自律机制，完善行规行约，积极倡导和营造公开、公平、公正、竞争有序的市场秩序。要继续深入实施《山东省勘察设计单位从业公约》，并做到奖优罚劣。积极宣传优秀企业，及时通报、处理违规企业，让扰乱市场秩序的单位和个人无立足之地，努力维护行业整体利益。
　　协会既要做好企业参谋，认真为会员单位服务；又要当好政府助手，积极协助政府主管部门搞好行业管理；也要规范企业行为，努力维护行业声誉和整体利益。
　　（二）广开思路，积极作为，围绕全省勘察设计行业的中心任务的开展工作
　　努力维护竞争有序的市场秩序，不断提高勘察设计质量与水平，一直是勘察设计行业的中心任务。我们协会要定好位，围绕行业中心任务，积极开展工作。
　　要围绕建立公开、公平、公正、竞争有序的市场秩序开展工作。要通过制定和实施行规行约，形成自觉反对不正当竞争的良好风气；要配合政府主管部门搞好市场执法检查，清除压价竞争、无证设计、乱挂靠等扰乱设计市场秩序的现象；要积极协助政府主管部门推行设计招投标制度，努力消除影响公平竞争的因素，促进全行业的健康有序发展。
　　要努力繁荣创作市场，形成全行业争优创优的氛围。继续开展形式多样的评优活动，激发行业活力，提高勘察设计水平。要继续开展优秀勘察设计作品的宣传推广活动，积极倡导先进的设计理念，推广先进技术。要加强人才培训和技术与管理交流，不断提高企业和行业竞争力。
　　要继续积极推动行业信息化进程，提高行业技术手段、创新能力和管理水平。积极推动项目管理、工程管理、设计流程管理、办公自动化等设计与管理一体化系统。同时，积极推荐网络建设，提高行业信息传递速度、质量与水平，以信息化不断提高行业的技术水平和管理水平。
　　（三）规范管理，依法办会，不断加强自身建设
　　协会规范管理，一要建立健全各项规章制度，如各项工作制度、财务制度、纪律制度、文件档案管理制度、会员单位管理制度等等，确保协会的各项工作有章可循。二要健全秘书处和各专业委员会工作班子，吸收一批懂业务、热心协会事业、具有奉献精神的同志充实工作班子。各分会和各专业委员会也要多配备专业骨干充实工作班子，使各分会和各专业委员会本身就是行业的智囊团、专家库。三要统筹协调各分支机构和各市团体会员单位的服务功能，搞好服务网络建设。要以服务功能为中心，形成涵盖全行业的服务工作网络，不断增强服务功能，提升服务水平。
　　协会加强自身建设，依法办会，一要加强学习。协会的各项工作，无不与法律法规相联系，协会工作人员，要不断加强学习，提高自身法律水平、政策水平、业务水平和服务水平。二要做到独立自立地开展工作。在行业管理方面，协会比政府主管部门有更大的灵活性，更有利于打破部门、地区限制，增强同行业、同专业的团结与协作，协会应充分发挥自身优势，结合新形势赋予的各项职责，有独创性的开展工作。三要做到有所作为。新一届理事会要做的工作很多，要围绕行业热点和难点问题，每年在几项重点工作上有所突破，不断提高协会在行业中的威信和地位。
　　协会的凝聚力和生命力在于服务水平和活动水平。协会第六届理事会要继承和发扬前五届理事会的优良传统和成功经验，发挥自身优势，开拓创新，不断提高服务水平和活动水平，努力打造凝聚力强的勘察设计行业之家，为推动全行业的持续健康发展做出积极贡献。
　　二、认真学习贯彻这次会议精神，努力开创勘察设计工作新局面
　　首先感谢各专业厅局、部门的同志来参加会议，这是对我们最大的支持。感谢17城市建委、建设局的分管领导参加会议及对我们平常工作的支持。今天上午，召开了全省勘察设计工作会议，住房和城乡建设部市场司王素卿司长亲自到会指导并做了重要讲话，对勘察设计工作提出了明确要求。省建设厅党组书记杨焕彩厅长做了重要讲话，认真分析了勘察设计行业面临的新形势和存在的问题，明确了勘察设计工作思路，并从深化行业改革、维护市场秩序、完善质量管理体系、繁荣创作、提高勘察设计水平、推动行业信息化建设、健全城乡建设综合防灾体系、发挥行业协会作用等7个方面部署了工作任务。特别是杨厅长提出了三个要始终坚持－－要始终坚持科学发展观、要始终坚持创新理念、始终坚持以品牌提升竞争力，大家要深刻领会。省建设厅党组副书记万利国副厅长做了工作报告，系统总结了2008年的工作，全面部署了2009年的任务。今天下午，我们进行了协会换届，中国勘察设计协会郑春源理事长、王子牛、齐继禄副秘书长专程前来指导，郑司长做了重要讲话，对行业和协会工作提出了明确要求。省民间组织管理局吴运亮副局长也对协会工作提出了殷切希望和要求。对于各位领导的讲话精神，大家会后要认真学习，深刻领会，一并抓好贯彻落实。
　　为贯彻好会议精神，希望大家会后做好如下工作：1。各市建委、建设局参加会议的同志回去后要尽快向一把手汇报，抓紧召开市级工作会议传达会议精神，根据省里的工作安排，提出本市具体贯彻意见，将会议精神贯彻情况于5月20日前书面报到省建设厅勘察设计处。2。各分会、专业委员会要及时召开会议，传达会议精神，研究提出本部门的贯彻意见，并将会议精神贯彻情况于5月20日前书面报到省勘察设计协会秘书处。3。对于会议下发的两个待议文件－－“关于加强工程勘察管理的实施意见”、“关于进一步加强山东省建设项目初步设计管理工作的补充意见”，大家回去后，要坐下来，认真研究，由各市建委（建设局）设计处（科）负责汇总，在4月底之前，将修改意见书面报到省建设厅勘察设计处。会后我们将在“山东勘察设计信息网”和《山东勘察设计》期刊上刊登领导讲话和有关会议文件，各部门、各单位要认真学习，积极宣传，认真贯彻领导讲话和会议精神，进一步统一思想，形成合力，共同推动我省勘察设计行业的持续、健康、稳定发展。
　　三、今年要重点抓好的几项具体工作
　　关于今年的工作目标和任务，万厅长已经做了全面部署，大家要认真学习，深刻领会，结合当地工作实际，做好贯彻落实。下面我再强调几项具体工作。
　　我们今年要重点抓好一项检查，搞好两个调研，开好三个座谈会，规范四项工作，搞好六项评优。
　　（一）抓好一项检查，即抓好全省勘察设计市场专项检查。这项工作我们已经发文做了具体部署，主要围绕企业的资信场所、市场行为和业绩质量等三个方面进行检查，重点查处资质不符、越级承揽、压价竞争、多头受聘、违反强条等违规行为，以及建筑节能设计和工程抗震设防情况。本次检查采取拉网检查和抽查的方式分阶段进行。省里抽查省直的50％，市地的25％，利用4年时间（在资质有效期内）查一遍。这次检查，大家有什么好的意见和建议，请及时告诉我们。
　　（二）搞好两个调研。一是继续做好《山东省建设工程勘察设计管理条例》修改调研。该条例事关行业和各单位的发展，希望大家积极配合调研，踊跃献计献策，争取早日出台。二是搞好行业改革调研，由于勘察设计单位的改企工作直接影响到新的资质证书换发工作，因此，必须将继续推动企业改革工作作为重要工作来抓，切实做好调研工作，认真研究改革存在的阻力和问题及应对措施，同时将在今年扩大的十强院长峰会和协会思想政治工作专业委员会年会上重点研讨。下半年组织一次省直大院改革座谈会，省内外大院进行改革交流。
　　（三）开好三个座谈会。一是召开勘察设计市场专项检查情况座谈会，认真分析存在的市场问题，并研究对策和措施。二是召开繁荣建筑创作座谈会，聘请全国工程勘察设计大师，讲评优秀建筑师的优秀设计方案。三是分片召开施工图审查座谈会。今年不再进行施工图审查专项检查，而采取抽查和分片座谈的形式，研讨新修订的《山东省施工图审查大纲》实施情况和审查中存在的突出问题，并研究对策。
　　（四）规范四项工作。一是规范优秀单位和个人评选工作。省建设厅已经印发了《山东省工程勘察设计大师评选办法》、《山东省勘察设计行业先进单位和先进个人评选办法》、《山东省勘察设计行业优秀协会和优秀工作者评选办法》，明确了评选条件和程序。“十大杰出青年勘察设计师”仍按既定的每两年开展一次，其余的每三年开展一次，这样我们每年都有评优项目。今年已经开展了优秀协会和优秀工作者评选，并部署了勘察设计大师评选，以后为北京推荐大师人选，将在山东的大师中选择。还要会同团省委研究部署第二届“十大杰出青年勘察设计师”的评选工作，希望大家认真组织，积极申报。这些评选办法都已经厅长办公会研究同意，近几年如无大的政策调整，不再修改，形成惯例。下半年计划再把设计评优及方案项目评优拟定办法，提交厅长办公会研究后印发实施。二是规范勘察设计备案工作。继续抓好进鲁和出鲁承担勘察设计业务的备案工作，严格省外勘察设计单位进鲁承揽业务的备案管理，杜绝乱挂靠行为。同时，对于综合实力强、社会信誉好的企业，研究实施“绿色通道”管理。三是规范不良行为记录管理工作，将不良行为记录和诚信企业评估结合进行，切实打造诚信行业。四是规范抗震设防专项审查工作，重点抓好超限高层建筑的抗震审查工作，各市的超限工程必须上报审查。
　　（五）搞好六项评优。一是组织开展2009年度全省工程建设优秀勘察设计评选工作。二是开展建设工程节能设计大赛。三是组织开展优秀设计人才的优秀作品评选活动，组织各勘察设计单位推荐本单位最优秀的设计人才的优秀设计作品，参评作品可以是已经实施或正在实施的，也可以是正在设计的方案，或是为参赛准备的设计方案。我们将邀请国家设计大师和省内外知名专家进行综合评选，选拔优秀人才和优秀作品。加强优秀人才之间的相互交流，使之融入大师的活动圈子。四是组织举办山东省大学生建筑设计竞赛。举办这次竞赛的主要目的，一是发现和培养优秀建筑设计人才；二是加强高校和设计单位的技术交流，为设计单位提供优秀人才；三是繁荣建筑创作，尽量摆脱传统思维的束缚，推出创新的设计作品。参加竞赛的为驻鲁高等院校建筑学、城市规划专业的在校四、五年级本科生和研究生。五是组织开展第四届全省建筑装饰设计大赛活动。六是会同威海市政府和中国建筑学会搞好“‘蓝星杯’第五届中国威海国际建筑设计大奖赛”。后三项评优工作，我们已经发文做了具体布置，希望各单位根据文件要求，认真筹备，积极申报。
　　同志们，一天的时间，我们完成了两个会议的各项议程，会议开得很成功。最后，让我们以热烈的掌声对到会指导的建设部、中国勘察设计协会和省民政厅的各位领导表示衷心的感谢。希望大家会后认真贯彻这次会议精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，不断开创勘察设计工作新局面。