同志们：
　　今天召集各位处长、科长、各位院长在此召开座谈会，主要是研究勘察设计市场管理“绿色通道”制度、完善行业优秀人才培养管理制度，繁荣建筑创作，交流勘察设计工作经验，并听取大家对省厅勘察设计处工作和行业管理工作的意见和建议，以更好地推动全行业的可持续发展。
　　今天上午宋守军副厅长到会并作了重要讲话，希望大家认真学习，并结合工作实际做好贯彻工作。省建筑设计院介绍了人才培养的经验做法、山东同圆设计集团介绍了企业一业为主多种经营的成功做法、省化工院介绍了工程总承包的经验做法，这三家设计单位是我省这几方面做的比较好的，值得大家认真研究和学习。上午还进行了三维设计演示，三维设计无疑是今后的发展方向，希望各个大院在此方面率先试点、争取有所突破。下午主要就宋厅长的讲话精神、“绿色通道”制度和人才培养等方面进行了研讨。选择这三家单位作为典型交流，并不意味着这三家在这一方面在山东做得最好，而是想借此明确一下我的思想，以后的工作想围绕这些方面开展，逐步提升我们勘察设计企业的综合实力，为我们这些设计单位冲击综合甲级资质创造条件。下面我根据大家的发言，结合我处的工作和个人体会，简要讲几点意见，供同志们参考。
　　一、建立并不断完善“绿色通道”制度，优化市场环境，规范市场秩序
　　从每年的市场检查和有关勘察设计单位反映的情况看，勘察设计市场存在的突出问题：一是压价竞争、代审代签等不良现象仍旧存在；二是设计招投标市场行为不规范，重商务报价、轻技术方案的现象比较普遍。其中，皮包公司、乱挂靠等现象和行为是造成上述两个问题的重要因素之一。为遏制这种现象，省厅去年11月份印发了鲁建设字［2008］第26号文《关于加强省外勘察设计企业进鲁承担业务备案管理的意见》，对进鲁和跨地区承担勘察设计业务的备案管理工作提出了严格要求，规定了严格的备案程序和需要提供的详尽的备案资料。这个文件执行近一年来，应该说对遏制皮包公司、乱挂靠等现象和行为起到了一定作用，今年11月份处里还将对备案情况进行抽查，我想会对这种现象给予进一步的打击、遏制。同时，对信誉好、质量优的优秀企业来讲，跨地区承揽每项业务都需要做详尽的备案工作，难免影响效率和效益。因此，我们研究决定，选择一部分优秀企业实行“绿色通道”制度。会前我们已将该制度的征求意见稿发给大家，并在会上进行了讨论，　　我们将根据大家的意见进行修改。会后大家有什么好的意见和建议，也请及时告诉我们，以便尽快完善出台。
要想使“绿色通道”制度发挥应有的作用，还需要相应的措施保障和大家的共同配合。我考虑是否要在以下三方面加强工作：
　　（一）严格“绿色通道”制度准入标准，并实行动态管理
　　“绿色通道”制度征求意见稿制定了5条基本条件和3条优先选择条件。待文件正式出台后，我们要严格执行各项申报条件。进入“绿色通道”的单位，即上网公示，接受各勘察设计单位和社会各界的监督。若发现有违反强条等重大质量问题，恶性压价竞争、出卖图章等严重扰乱勘察设计市场行为，即行清除“绿色通道”。
　　既然有准入条件，从字面上理解，任何一个设计企业只要达到标准要求，都可以申请准入。什么事情只要一多就容易鱼龙混杂、萝卜多了不洗泥，因此我想这个办法还是要有数量限制，首批不超过30家，两年后最多不超过50家，实行动态管理，清除一家补充一家，50家为上限。今天来参加会的设计企业是省内的骨干企业，是我们优先考虑的入围单位，希望大家率先垂范，在全省起模范带头作用，把你们的分院规范好，把市场行为规范好。
　　原来我想把首批入围的30家单位，以建设厅名义行文，不仅是“绿色通道”制度，同时作为省厅重点扶持、支持的设计企业，给予一定优惠政策，但考虑到我们这些单位隶属于不同行业，涉及很多主管厅局，还有中直单位，以省住房和城乡建设厅发文重点支持、扶持，不太妥当。这样先运行“绿色通道”制度，运行一段时间再说。
　　（二）加强诚信建设，为“绿色通道”制度持续实施提供保障
　　进入“绿色通道”的单位，是一种荣誉，应该承担更多的社会责任，尤其是在自觉维护竞争有序的市场方面，要发挥模范带动作用。这就要求各勘察设计单位要加强诚信建设，积极打造诚信企业品牌。建立和强化企业诚信制度建设，关键是主要领导，首先要从领导抓起。作为企业诚信建设的领导者、示范者，一定要以身作则、严于律已，这也是这次会议我强调要求各设计单位必须一把手与会的目的所在。同时要高度重视对勘察设计职工的诚信教育，使职工充分认识到诚实守信的重要性，增强勘察设计单位和职工的信用意识，大力提倡诚实守信的职业道德。要充分利用正反具体事例进行教育，以正面事例，激励大家守信用，讲信誉；以反面事例警示职工，提高职工诚实守信的自觉性。在实际工作中，要以一贯之地大力宣扬和奖励诚实守信行为，及时制止失信行为，强化职工的信用意识。领导和职工的诚实守信，既是维护企业自身信誉和荣誉的关键，也是维护市场秩序的基础。
　　加强行业诚信建设是一项系统工程。既要有法律制度的保障，更需要政府、协会、企业的共同努力。各级建设行政主管部门应在建立行业诚信体系中发挥重要作用，要在以下方面加强研究并发挥作用：制定法律法规、省厅规范文件等的配套实施办法，指导、维护社会信用；提高信用信息透明度；激励、引导市场主体切实践行诚信为本的行为准则；加强信用监督，惩戒失信行为等。希望各位科（处）长对此加强研究，广开思路。要充分发挥行业协会在诚信建设中的作用。维护大多数企业的利益是行业协会最主要的工作方向。协会要在促进企业加强自身信用管理，引导行业自律及建立信用评估体系中应该发挥重要作用，要努力探索，通过制订行规行约，开展企业信用等级评估，实施不良行为记录等办法，建立健全行业自律机制，真正做到使守信者受益，失信者受损。这次会上，我们发给了大家一份《山东省勘察设计单位从业公约》，希望大家积极提出修改意见，以便尽快印发执行。只有全行业的共同努力，才能形成诚信的市场环境，才能维护大多数勘察设计单位的利益，才能实现行业的可持续发展。在如何发挥协会作用、加强行业自律方面，青岛建委做得不错，各地可以很好的借鉴。
　　（三）加强“绿色通道”制度的后续监管工作
　　各级建设行政主管部门，尤其是在座的各位处长、科长要结合日常行业监管、市场检查和施工图审查工作，加强对“绿色通道”制度的监督管理。对各类违法违规行为要及时进行记录并上报，同时建立公示制度，力争通过“绿色通道”制度，树立榜样，优化市场环境，规范市场秩序。
　　进入“绿色通道”的单位，要加强自身管理，尤其是分支机构和分院的管理。大家都希望有个规范的市场环境，在科学、合理的市场规则下，平等竞争，公平发展。公平的市场集中反映在平等的市场准入和有序竞争等方面。进入“绿色通道”的单位，都是我省的优秀企业，在我国现行的市场准入制度条件下，有自身优势，这些优势主要体现在单位资质高、信誉好、实力强、市场占有量大。希望各单位加强对分院和分支机构及内部各项管理，不要因为小的局部利益而影响单位的整体信誉和竞争力。公平有序的市场竞争的着眼点应放在勘察设计人员的基本素质、专业水平、信誉质量和优质服务上，各勘察设计单位要在此方面加大工作力度，确保市场竞争的主动性和有序性。
　　二、建立健全人才培养制度，为行业持续发展提供人才保障
　　目前，全省有勘察设计单位1200多家，从业人员7万余人，高、中、初级专业技术人才5万余人，勘察设计各类注册师8千余人。单位和从业人员数量均居全国前列，但缺乏行业拔尖人才，尤其缺少大师级的领军人才。大工程拿不到，国优不沾边，全国评了6批大师，山东还剩5个。因此，强化实施人才发展战略，培养、造就行业拔尖人才，带动全行业队伍整体素质的提高，已迫在眉睫。
　　（一）重点选拔、培养一批建筑专业拔尖人才
我们将从在座的各勘察设计单位中择优选择一批优秀建筑设计人才，进行重点培养。这项工作已在今年的勘察设计工作会议上做了部署。现在再明确一下，各勘察设计单位要推荐1名本院现在最优秀的或最有发展潜力、最有培养前途的、最好在45岁以下的建筑师，每个单位仅限1名。并将推荐名单与9月底之前报到省厅勘察设计处或省勘察设计协会秘书处。同时要在10月15日之前，将本院推荐的建筑师的最优秀的一个作品报到省厅勘察设计处或勘察设计协会秘书处。这个作品可以是以前完成已经实施的，也可以是正在实施或刚设计完成的，也可以是未实施参与竞标、竞赛的，只要能代表本建筑师的最好水平即可。我们将在10月底左右邀请部分国家勘察设计大师对建筑师上报的作品进行面对面点评、交流。同时也为他们提供和国家勘察设计大师接触、交流学习的机会。
　　（二）各勘察设计单位要做好专业拔尖人才的培养和管理工作
　　首先，各勘察设计单位要做好本单位推荐的最优秀建筑师的培养和管理工作。要改革本单位工作、薪酬分配制度，在工资、奖金不降或少降的前提下，让其从繁重的设计工作中适当解放出来，有充裕的时间搞创作、搞研究，有更多的机会参加国际、国内培训、进修实习等，要主动创造条件，为他们提供到国内顶级大院学习研究以及和国家知名专家进行交流学习的机会。同时，要做好最优秀建筑师的管理工作，加强思想教育，既留在人才、吸引人才，又能是优秀人才更好地融入团队，提高队伍整体素质。
　　二要优化人才成长环境。不断改善工作生活条件，培养和树立人才的主人翁意识，充分尊重他们的主体意识和创造性劳动。要建立人才培养制度。拓宽培养渠道，扩大知识视野。要大胆放手使用人才，尤其重视对优秀年轻人才的使用。要优化人才管理制度，要在学习上热心支持，工作上指导帮助，生活上关心照顾，使他们安心、舒心地从事勘察设计技术工作。要健全竞争机制，做到能上能下。
　　三要拓宽人才学习交流渠道。要积极聘请知名专家担任顾问，定期到单位、工地、现场指导工作，让全体技术人员得到高层次的学习机会，或引进高尖人才到院交流，甚至是进入本单位工作。当今科技日新月异，不学习深造就要落后于形势。要重视人才的知识更新、自我提高等问题，鼓励在职职工攻读高学位或到国内先进单位学习或实习。
　　四要不断改善创作和科研环境，努力创建行业科学特色。要激励开展群众性科研学术工作，在单位内倾斜人才、物资、设备、经费支持特色科研项目，使其尽快形成优势，形成特色，并使其不断提高和进步。
　　工程勘察设计单位的人才培养和管理工作是一项复杂的系统工程。选拔和造就一批全省勘察设计行业技术拔尖人才，在全行业形成培养人才、尊重人才、用好人才的良好氛围，才能激发广大勘察设计人员的积极性和创造性，不断提高勘察设计质量与水平。
　　今年我们委托山东建筑大学、青岛理工大学，针对省内大学生搞了一个竞赛。以后每两年搞一次在校建筑学、规划专业大学生方案竞赛，参赛者可以是国内有这两个专业的所有大学在校大四、大五学生及研究生，通过竞赛选拔有灵气的优秀人才，把获奖学生特别是一等奖获得者（主创人）优先推荐到我们这30家大院，或者由其从中自由选择。
　　三、勘察设计处近期（年前四个月）的七项主要工作
　　下面向大家简要通报一下我处近期的几项工作，这些工作都需要各位处长、科长和各位院长的支持和配合。
　　（一）资质换证及其培训工作
　　根据住房和城乡建设部建市〔2008〕202号文《关于印发〈建设工程勘察设计资质管理规定实施意见〉的通知》精神，原有工程设计资质证书将于2010年3月31日作废。为此住房和城乡建设部于2009年4月21日印发了建办市函［2009］331号文《关于工程设计资质证书更换新证有关问题的通知》，我厅于2009年6月3日印发了《关于开展更换工程设计资质新证书工作的通知》（鲁建设函［2009］12号），对全省工程设计更换新资质证书工作进行了部署。为推进全省工程设计企业换证工作的顺利进行，我们拟组织开展工程设计企业更换新资质证书培训、咨询和答疑活动。届时将邀请住房和城乡建设部资质管理部门负责同志讲解新工程设计资质标准及更换新证书的政策、程序和要求以及如何利用新版软件生成资质数据上报文件等等，并进行现场答疑和指导。由于换证工作量大面广，而且涉及各单位的切身利益，因此，请各位处长、科长和各位院长积极支持和配合，及时关注我处的文件和勘察设计信息网发布的相关信息，积极派员参加培训和答疑，为换证工作的顺利进行奠定基础。各市上报的资质评审专家，必须参加这项培训，方能取得审查资格，请大家注意。
　　（二）施工图设计文件审查要点培训工作
　　省厅2008年12月底印发了《山东省建筑工程施工图设计文件审查要点》，自2009年1月1日起施行。审查要点主要用以指导全省施工图审查和勘察设计质量工作，要求审查人员抓住重点、规范操作，保证审查质量。同时，审查要点也是确保工程勘察设计质量的基本要求，各勘察设计单位的技术人员必须熟知，并按此规范设计。为确保施工图审查要点的全面实施，我们将组织举办新审查要点培训座谈班，主要从两个层面：一是政策层面，我们将于9月份、10月份分片组织50家审图机构主要负责人召开座谈会，就政策审查及内部管理进行座谈。二是技术层面，我们将分专业邀请审查要点主编人员与各审图机构各1名专业老总就技术问题进行面对面交流。需要各位处长、科长予以配合，积极组织并派员参加，确保我省的施工图审查质量和勘察设计质量。
　　（三）2009年度省优秀工程勘察设计评选工作
　　今年的评优工作，省厅7月份已经发文做了部署，要求10月15日之前报送相关申报材料。评优工作是全面提高全省勘察设计整体质量与水平的重要措施，我们历来高度重视这项工作。希望各勘察设计单位一如既往地支持这项工作，积极申报。各位处长、科长认真做好本部门、本市的初评工作，择优申报。评优工作需要各位院长的大力支持，评选时需要抽调相关专家和人员做评委或组织会务时，请积极配合、支持。
　　（四）举办一次全国建筑设计大师讲座
利用省优评选机会，结合要重点培养的优秀建筑师优秀作品的点评，处里计划于10月底进行一次建筑设计大师讲座，从繁荣建筑创作方面，就大师的思维方式、创作理念、定位方法等进行讲解。参加讲座的以优秀建筑师为主体，也可以吸收其他建筑师参加。
　　（五）进行设计备案抽查
　　从去年11月份省厅印发鲁建设字26号文已近1年，我们打算于11月份进行一次抽查。从省厅备案的存根中，每个市抽3～5个工程，重点抽查备案管理、出图质量、签章情况等方面。具体如何　抽查另行部署。
　　（六）进行设计大师系列宣传活动
　　16位大师已颁奖，我们正在筹划宣传方案，初步计划在山东卫视、大众日报、中国建设报、山东建设报、山东建设信息网、山东勘察设计网上做专题报道，宣传他们的业绩，在全省设计行业内掀起学习高潮。在厅长办公会研究这批大师时已明确省厅将修改大师评选办法，将原来的奇数年评改为偶数年评，明年（2010年）加评一次，每次不超过10名，提前给各位打个招呼，以便做好申报的准备工作。
　　（七）召开一次协会各分会、专业委员会秘书长会议
在今年适当时间，召开一次各分会、专业委员会秘书长会议，研究一下协会工作如何开展。各分会、专业委员会除了召开一次年会外，并不活跃，如何更好发挥作用，需要认真进行研究。
　　四、设计处明年的工作思路
　　我们在按计划做好今年工作的同时，目前也在开始思考明年的工作安排。我的基本想法是继续夯实行业基础性工作，做好质量管理、市场管理、人才培养等基础性工作。力争在这些中的一方面有所突破，一年成就一件大的事情。对于明年处里、协会以及各项行业管理工作，大家有什么好的意见和建议，请及时告诉我们。
　　同志们，规范市场秩序，建立诚信行业是行业可持续发展的基本保证；培养人才，繁荣创作，不断提高勘察设计质量与水平是提高单位和行业实力的基本要求，一业为主、多种经营，是不断优化单位结构、人尽其材的必然选择；聚集人才，提升实力，申报综合甲级及工程总承包资质，是每个企业的一致追求。让我们同心协力，集思广益，共同做好勘察设计行业的各项工作，不断推动全行业的持续、健康发展！
　　谢谢大家！