（2009年12月21日）

同志们：
　　2009年度全省工程建设勘察设计优秀QC小组成果发布会今天在此召开，这次会议我们有幸请到了中国勘察设计协会质量管理委员会杨绍炎秘书长和石小丽教授。会议得到了济宁市建委的大力支持，也得到了各位评委的积极支持和各QC小组的热烈响应，首先我代表省住房和城乡建设厅勘察设计处、省勘察设计协会对中国勘察设计协会的领导和专家、济宁市建委以及各位评委表示衷心的感谢，对获奖的QC小组表示热烈的祝贺。
　　这次会议在济宁召开，主要是考虑济宁市的QC小组活动一直组织开展的很好，济宁市建委连续多年被省厅评为“全面质量管理先进单位”，勘察设计管理工作也一直走在全省前列。大家在开会的同时要认真学习济宁市的成功经验，并学以致用，不断提高全省勘察设计QC小组活动水平。我们这次会议比往年扩大了范围，增加了各市建委设计处（科）的负责同志，下面我就QC小组活动及处里工作谈四点意见，供同志们参考。
　　一、我省勘察设计QC小组活动开展情况
　　今年，我省勘察设计QC小组活动成效显著。主要表现在两个方面：一是QC小组活动积极性空前提高，活动领域进一步拓展。今年全省共有125个小组参评，是历年来最多的一次。QC小组活动领域由一直保持领先的工业类勘察设计单位向建筑、交通等领域拓展，建筑专业的申报数量不断增加。二是QC小组活动水平稳中有升。大部分QC小组能正确、恰当地运用统计方法，注重数据分析，提高了活动水平。今年共评出一等奖22个，二等奖32个，三等奖42个，其中5个小组被评为国家工程建设勘察设计优秀QC小组，是历年来获得国家优秀QC小组最多的一次。
　　我省QC小组活动虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，主要表现在两方面：一是发展不平衡。地区之间、行业之间、企业之间存在较大差异。一直组织比较好的地市是济宁和淄博，今年潍坊做的也很好；做的比较好的行业是化工、地矿、电力、铁路、煤炭等行业；建筑类等其他行业虽然申报数量有所增加，但小组活动水平需要进一步提高。二是缺乏有力的激励机制。有的单位领导不重视，激励机制不落实，注重短期激励，缺乏长效机制的保证，QC小组活动的普及性有待进一步。
　　二、要从企业做大做强的高度，重视QC小组活动
　　在当今市场经济时代，以质取胜已经成为企业生存发展、增强综合实力和竞争力的必然要求。勘察设计单位要做大做强，必须在质量上练内功。QC小组是企业中群众性质量管理活动的有效组织形式，是企业职工参加现场质量管理的核心，在质量管理工作中发挥着重要作用，必须引起各勘察设计单位的高度重视。各单位要采取有力措施，推动QC小组活动深入开展。
　　勘察设计单位要开展好QC小组活动，首要的是领导重视。领导重视不能流于形式，应体现在对小组活动全过程的支持。各勘察设计单位的领导应注重对质量管理知识的学习，并积极参加小组的一些活动。今天参加会议的绝大部分代表是勘察设计一线的技术人员，希望回去后认真向单位领导汇报好省厅设计处、省勘察设计协会对QC小组活动的相关要求，让单位领导重视、支持QC小组工作。各勘察设计单位要建立有效的激励机制，充分调动员工参加QC小组活动的积极性。通过采取多种激励方式，鼓励和调动广大员工参与企业持续改进和自主创新的积极性，不断提高企业员工参与QC小组活动的普及面。
　　各市主管部门和协会要做好宣传发动和组织工作，推动QC小组活动全面开展。希望大家以本次发布会为契机，积极学习先进市的经验，不断推动本市QC小组活动的深入开展。
　　三、我省勘察设计行业明年的主要工作思路
　　2010年元旦即将来临，新的一年即将开始，在此向大家通报一下省厅勘察设计处明年的主要工作思路。明年的勘察设计工作将主要围绕“规范勘察设计市场；繁荣创作，提高勘察设计质量与水平”两个主题展开。
　　规范勘察设计市场这个主题主要从法制建设、诚信体系建设、市场执法、扶优扶强等方面展开。一是修订出台《山东省建设工程勘察设计管理条例》，为市场管理、资质管理等各项行业管理提供制度保障。条例修改已列为省政府法制办、省人大法工委确保项目。二是完善市场信用体系，推行勘察设计行业“绿色通道”制度。一方面，建立以不良行为记录为主的诚信档案，将严重扰乱市场和质量不合格的责任主体清出市场；另一方面，实施“绿色通道”制度，为优秀企业简化监督检查和备案手续，促进其更好更快发展。我们目前正在进行“绿色通道”企业材料整理和审查工作。我们的意见是第一批30家，两年后50家，不再增加，并实行动态管理，退出一家补充一家。三是继续开展全省勘察设计市场执法大检查，彻查违法违规行为。明年检查以两个主体为主，一是省内中小型勘察设计单位，检查数量为企业总数的25％；二是省外设计单位进鲁承揽设计任务的工程，数量是备案量的30％。四是加强企业发展战略研究，促进企业做大做强。组织开展　“山东省十佳勘察设计企业”评选活动，充分发挥优秀企业在勘察设计市场、质量与水平方面的带动作用。
　　围绕繁荣创作，提高勘察设计质量与水平这个主题，主要从人才培养、活跃创作氛围、加强勘察设计质量监管等方面展开。一是继续完善人才培养机制。做好第二批山东省工程勘察设计大师评选和宣传活动。同时继续加强对16名山东省重点培养青年建筑师的培养工作，积极提供到省外著名建筑设计单位进修的机会。二是进一步活跃创作和学术氛围，组织开展城市设计精品评选、新能源利用技术设计竞赛、建筑设计与城市文化建设高峰论坛等工作，努力营造全行业争优创优和努力创新的良好氛围。通过优秀人才培养、合理梯队建设、繁荣创作市场、扶优扶强等措施和途径，逐步实现我省创“大师、大作、大院”的行业发展目标。在围绕这两个主题开展工作的同时，做好其他日常工作。一是继续抓好施工图审查工作，出台《山东省施工图审查机构考核标准（试行）》。对施工图审查机构在机构建设、审图质量、内部管理等方面实行量化考评管理，进一步规范施工图审查机构管理，进一步强化施工图审查在工程勘察设计质量管理中的总抓手地位。同时，继续抓好大型项目的初步设计审查工作。二是继续加强工程勘察质量管理。积极开展勘察报告前置审查，大力推进勘察全过程质量监督。三是抓好标准设计和设计标准的管理工作。促进科技成果的转化、推广和应用，提高勘察设计质量与水平。四是继续抓好城乡建设和工程建设的抗震防灾工作。
　　以上是我处明年勘察设计工作的主要思路，因时间关系，只做了简要说明，也没有面面俱到。今天参加会议的既有行业管理部门的同志，也有勘察设计单位的负责人和技术人员，大家有什么好的意见和建议，请及时告诉我们。
　　四、各市要抓好新申报勘察设计单位的初审和把关工作
　　我省勘察设计单位数量全国最多，但总体实力不强。目前我省新申报的勘察设计单位数量较多，各市勘察设计行业主管部门要切实做好初审把关工作，不但要进行材料性初审，还要进行实质性审查，重点在人员、办公场所、设备等方面要进行实地检查，各市必须到实地现场查看，坚决杜绝资质申报中的弄虚作假行为。各市在初审、检查、把关的过程中，需要省厅支持的，我们尽力支持。这次发给各市设计处（科）一封信，是处里给杨厅长、宋厅长的请示，两位厅长已同意，请大家能给予理解、支持。大家要同心协力，共同维护竞争有序的市场秩序。
　　同志们，QC小组成果发布，既是对活动成果的总结汇报，也是现场交流的重要形式。希望大家珍惜这次成果发布机会，多学别人的经验，找自己的差距，达到相互交流、相互启发、取长补短、共同提高的目的。让我们以此为契机，将QC小组活动做深、做实，做出成效，为全省勘察设计行业的持续、健康发展做出更大的贡献。

(信息发布：陈伟钢)